钱晓康同志在全市先进性教育活动工作骨干培训班上的讲话

一、提高思想认识，切实增强抓好先进性教育活动的责任感和使命感先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是进一步加强党的执政能力建设的基础工程。

目的就是要提高党员素质，进一步发挥好党员的先锋模范作用，进一步增强各级基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，从而更好地服务人民群众，促进各项工作，推动加快发展。?先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性强，特别是参加全市第一批先进性教育活动的党政群机关、企事业单位，在我市经济和社会发展中处于重要地位，党员比例高，领导干部集中，教育对象的文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点。

精心谋划和切实搞好第一批先进性教育活动，不仅能推进这些单位党的组织和党员队伍建设，而且可以积累经验，对做好第

二、三批先进性教育活动起到示范表率作用，也有利于党政机关腾出手来集中力量抓好后两批的工作。为确保先进性教育活动不流于形式、不走过场，各级党委（党组）要切实担负起组织领导责任，严格按照中央、省、市委的部署和要求，紧密结合实际，从一开始就坚持高标准、严要求，切实把这项工作抓好；广大党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，充分发挥先锋模范作用；市委督导组要认真贯彻落实市委对督导工作的要求，切实履行好督导职责，帮助各单位扎实有效地开展好先进性教育活动。

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二、各级党组织要周密部署，精心组织，把先进性教育活动的各项工作任务落到实处?第一，明确时间任务，制定实施方案。〖HT〗第一批先进性教育活动从2005年1月开始，到2005年6月基本结束，采取从上到下、依次铺开的方法进行。

市直（含开发区）集中学习教育1月底全面展开，5月上旬基本结束；各县、区（含九华山）2月中旬全面展开，5月底基本结束。各单位集中学习教育的时间可根据实际情况灵活掌握和安排，但不得少于3个月。

各地各部门要制定具体实施方案，明确先进性教育活动的目标要求、工作安排、方法步骤、保障措施等。为发挥好党员领导干部在先进性教育活动中的模范带头作用，还应同时制定党委（党组）领导班子参加先进性教育活动的实施方案。

?第二，分步组织实施，扎实有序推进。第一阶段是学习动员阶段。

一要进行思想发动。全市动员大会之后，各单位要立即进行动员部署，党委（党组）主要负责同志要亲自作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央和省、市委的部署要求、以及本地本单位的具体安排，对党员和党组织提出具体要求，切实增强广大党员参与教育活动的自觉性和主动性。

二要培训工作骨干。各地各部门各单位要结合实际，分别举办培训班，对工作骨干进行培训。

三要搞好学习。学习动员是起步阶段的工作重点，各地各单位要制定学习计划，明确学习内容，要学好中央、省、市委有关重要文件和领导重要讲话，重点要学好《党章》和《保持共产党员先进性教育读本》。

每次学习都要有一个专题，以确保学习的效果和质量。同时要严格学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率，学习时间不能少于40小时。

党员领导干部在搞好自身学习的同时，还要为党员作形势报告、上党课。四要组织开展讨论。

要针对本部门本单位党员的思想和工作实际，结合各行各业的特点，围绕“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”，组织党员进行讨论。?第二阶段是分析评议。

一要征求和听取群众意见。各级党组织要争取灵活多样的形式，广泛征求意见和建议，并如实向党员本人反馈。

领导机关和党员领导干部要多渠道多层次地征求有关方面的意见。二要开展谈心活动。

通过谈心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三要撰写党性分析材料。

党员和党员领导干部要全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，形成党性分析材料。四要开好专题组织生活会和专题民主生活会。

要以支部为单位召开专题组织生活会，党员领导干部除参加支部专题组织生活会外，还要参加领导班子召开的专题民主生活会，过好双重组织生活。五要召开支委会。

六要向党员反馈意见。七要通报评议情况。

?第三阶段是整改提高。一要制定整改方案。

党员个人、基层党组织、领导机关要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采用多种形式公布整改方案。二要认真进行整改。

要对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。三要公布整改情况。

要将党员和党组织进行整改的情况，在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。?第三，建立各项制度，落实保障措施。

一要建立并实行领导责任制。各地各单位要成立先进性教育活动领导小组，由党委（党组）主要负责同志任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。

党委（党组）要负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，基层党组织负责人要切实履行直接责任人的职责，认真抓好落实。各级党员领导干部要结合各自分工，确定联系点。

各级党委组织部门要把各地各部门各单位开展先进性教育活动的情况，作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。二要建立健全督查制度。

市委已经向各县（区）和市直各口派出了督导组，各县（区）也要抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，对先进性教育活动进行督促检查。三要加强群众监督评价制度。

要广泛征求和听取群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为重点解决的问题，要主动接受群众的监督和评价。四要加强舆论宣传。

要充分运用各种媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的有效做法、成功经验和实际成效，为先进性教育活动的健康开展营造良好的舆论氛围。?第四，把握几个关键，确保取得实效。

一要认真解决思想认识问题。开展好这一次先进性教育活动，要切实清除一些党员群众中的思想障碍。

因为过去搞过“三讲”教育、“三个代表”学教活动，一些党员存在着厌倦情绪、信心不足等问题。一些同志认为当前改革和发展的任务重、工作忙，没有时间搞教育活动，担心会影响工作；有的认为这次教育活动人数多、规模大，难以确保质量，会“轰轰烈烈”走过场。

这些认识问题不解决，先进性教育活动就不可能真正开展起来，就不可能达到预期目的。二要充分发挥领导干部的示范带头作用。

尽管这次先进性教育活动面向全体党员，没有明确领导干部是重点，但领导干部要自觉地发挥表率作用。党员领导干部在认真抓好本地本单位先进性教育活动的同时，还要带头开展理论中心组集中学习和个人自学，带头上党课或作辅导报告，带头深入联系点进行调研和督导，带头为基层群众办实事，带头征求和听取各方面意见，带头查找和剖析自己在思想、作风和工作上存在的问题，带头开展批评与自我批评，带头接受群众评议和监督，带头开展谈心活动，带头制定和落实整改措施，在各方面当好表率。

三要重点查找和解决存在的突出问题。要紧密联系实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题。

重点查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，单位内部管理方面存在的突出问题。按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出重点就解决什么问题的原则，采取有力措施，认真加以解决。

四要密切与群众的联系。先进性教育活动要始终坚持发扬党内民主，走群众路线。

各级党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决问题。五要积极探索创新。

先进性教育活动要坚持中央和省、市委提出的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要结合实际，积极探索，创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，做好“自选动作”。六要切实促进各项工作。

要正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，紧紧围绕经济建设和业务工作，合理安排，相互促进。通过开展先进性教育活动，既要调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，解决实际问题，又要用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

七要建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，选好配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。

做好发展党员工作，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。?

三、市委督导组要加强自身建设，认真履行职责，确保先进性教育活动取得实效?根据省委要求，市委决定，在第一批先进性教育活动开展时，市委先进性教育活动领导小组向各县（区）和市直党政群机关、直属企事业单位、市属企业以及党的组织关系由市直工委管理的中央、省驻池单位派出十个督导组，加强对先进性教育的督查指导。参加督导组的成员是经过精心挑选的，都是党性强、作风正、熟悉党务工作、有一定政策理论水平和综合文字能力、工作认真负责的同志。

每个督导组由3-4人组成，组长由现职副县级以上干部或退休不满三年的正县级以上老同志担任。按照市委的要求，春节后，各个督导组的同志们就要奔赴各地各部门各单位开展督导工作，各督导组成员一定要牢记重托，不辱使命，扎实工作，努力使督导组成为市委先进性教育活动领导小组了解基层情况的重要渠道，成为市委先进性教育活动领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，成为各地区各部门各单位党委（党组）搞好先进性教育活动的重要帮手，发挥应有的作用。

?一要明确工作职责。各督导组要紧密结合所去地区、部门和单位的实际，认真贯彻落实督导工作要求，创造性地开展工作。

主要是履行好四个方面的职责：一是及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去地区、部门、单位提出意见和建议。要切实加强调查研究，全面了解和掌握所去地区、部门和单位先进性教育活动的进展情况，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）提出意见和建议，把好质量关、政策关和进度关。

二是及时总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。基层和党员中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。

督导组的同志要注意深入基层，深入先进性教育活动的第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）推荐，向市委先进性教育活动领导小组办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。

三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。督导工作要善于发现问题，并及时向所去地区、部门和单位党委（党组）提出，促其改正。

要尽可能多地接触党员、干部和群众，特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去地区、部门和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法．并督促指导其尽快解决。这是确保先进性教育活动取得实效的关键一环。

四是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。要经常向市委先进性教育活动领导小组汇报有关情况。

传递的信息要及时准确，一般半个月集中汇报一次。对涉及全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。

市委先进性教育活动领导小组办公室要加强与督导组的联系，认真综合督导组反映的情况和意见，及时向领导小组报告。?二要加强自身建设。

督导组的工作能力和工作水平直接关系先进性教育活动的成效，为扎实有效地开展好先进性教育活动，督导组成员应该做到以下几点：一是要加强学习，全面准确地把握中央和省委的总体要求。督导组成员要做到先学一步、学深一层。

这次培训给大家提供了一个很好的学习机会，但时间较短，还不能完全满足工作需要。培训结束后，同志们仍要把学习摆在首位，贯穿于工作始终。

工作中遇到什么问题，有什么不明确的地方，要及时向市委先进性教育活动领导小组请示。要在督导组内部创造一种认真学习、民主讨论、积极探索的风气，在工作中学习，在学习中提高，努力把每个督导组都建设成为学习型团队。

二是要注意方法，紧紧依靠所去地区、部门和单位的党委（党组）开展工作。这次先进性教育活动，是在市委的统一领导下，按照党组织隶属关系组织实施的。

各地区各部门各单位的先进性教育活动，总的是由党委（党组）负责，但督导组也负有重要责任。督导组要在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组）开展工作，多出点子，多帮促，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作。

要坚持原则，说实情，讲真话，协助党委（党组）做好工作、把好关。要加强与党委（党组）的沟通，尤其是督导组组长和党委（党组）书记，要在总体部署和重大问题上达成共识，形成齐抓共管、协调配合的整体合力。

三是要严守纪律，树立督导组的良好形象。督导组是市委派出的，督导组的工作如何、作风如何，不仅直接关系到所去地区、部门和单位先进性教育活动的成效，也直接影响到市委的形象。

希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，坚持按政策工作，按规矩办事。督导组的同志来自全市四面八方，大家的年龄、经历、原单位工作性质、兴趣、爱好都不一样，现在为了一个共同的目标走到一起来了，工作上要注意协调配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，努力营造一个良好的工作氛围，形成整体合力。

?同志们，全市先进性教育活动时间紧，任务重，要求严，标准高，责任重大，意义深远。能参加这项工作体现了组织上的高度信任，是一次难得的学习、锻炼、提高的机会，也是对我们自身保持共产党员先进性的考验。

希望同志们牢记职责，不辱使命，向市委交出一份满意的答卷！