市长在廉政党课的发言

今天，我要和大家共同探讨一下政府效能建设的问题。

一、过去的发展情况。

以过去三年为例，区的发展可以说抓到了一次历史性机遇， 年后，在小煤矿的日常管理重新组合中，全市的小煤矿106个中我们分到了三分之一，从此，区的税收很大幅度的依靠了小煤矿支撑，区的优势也是由煤矿税收支撑才得以显现，到今年，煤矿税收仍然是我们的主体税源，可以肯定地说，前几任党委、政府班子功不可没。现如今，我们对小煤矿及洗煤行业还有很大的依赖性，煤炭行业和洗煤行业发展的快，我们的税收就高；煤炭的价格低就造成了产量低，接着就造成了税收低。

二、区的经济发展现状。

取得了这样的成果，是区以经济战线为主，各部门配合，四大班子共同努力的结果，昨天，应博主任已经说了，什么事情都让我们上阵，这说明了什么，说明我们区的所有部门、所有领导都在奋斗，都在为的发展贡献着自己的力量，在打造政府效能建设方面，我们区的形象、影响力与过去比有了太大的改变，是大家努力的结果。我们是怎样作出的努力，我想从以下几个方面进行说明：

与时俱进。与时俱进是谁说的？是江泽民总书记说的！科学发展是谁说的？是胡锦涛总书记说的！不管是什么，都是建立在一个前提的基础上，那就是发展是硬道理！这是邓小平老人家说的，这是改革开放三十年来，是支撑我们中华民族的一个精神信条！发展就是硬道理，对的今天来说还是适合的，科学发展的前提是经济总量达到一定的程度，区的现状是刚刚起步，认识事物的高度要不断调整，过去是就发展，对外面的事情考虑的很少，与时俱进是什么，根据社会发展的进步，不断调整自己的步伐、方式、方法、思路，这，就是与时俱进。人的思想不能禁锢，新增加的800万吨洗煤能力，我们现在的打法是什么，是调整思路的发展，由农村包围城市，立足城市， 站在一定高度看，看发展，这就是与时俱进！过去我们十八万人都消费在工农区，所有商店拿到我们消费的钱去交税，现在我们想建立一个购物广场，让工农商业繁华区的人们为我们交税。

洗煤业1000万吨的生产能力，在煤炭深度加工的产业链延长中，全市106个小煤矿都在向区做贡献！在煤炭行业的转化过程中，在资源转换过程中，非煤产业我们抓到的是最多的，我们都抢占了先机，在今年全市的新上项目中我们抓到70%以上，我们调整了人认识世界的高度、发展的角度，我们人可以站在全市的各种会议上挺直腰板！这届区委、政府，给人大主任、政协主席配备汽车，是为什么，是为了区的形象！他们就是我们区的形象大使！以后还要让我们生活在区的学校都感受到区的发展给我们生活带来的便利。

借助外力求发展。在发展区的经济方面，区是在竞争中求发展，前天春波书记很难受，气的睡不着觉，兴安区的稻壳发电的建设过程中，工农区承诺给这户企业提供先期资金500万，市委、市政府也非常支持这种做法，于是，这户企业落户到了工农区！市场是残酷的，资本的属性是什么？企业追求的是什么？效益的最大化，刘区长说了，我上那里去拿钱给他们啊？为什么说我们区能拿到这么多的企业，我们的洗煤企业能力达到了1000万吨，我们成立了投资公司，向农发行举债1500万，共同向项目进行倾斜和投入，首先大型企业来我们区投资兴业，我们要解决组合了社会资金750万，共同向项目进行倾斜和投入，我们首先为企业解决土地问题，解决项目办理的手续费用问题，成立了若干个工作机构，有的同志说，应该说，可以和大家说，你们的工作不是不重要，而是我要集中所有资金投入到项目建设中，让我们的经济总量迅速作大，让区永远无忧愁，今天和大家说的意思就是，借助外力求发展方面，我们已经是想到前面，做到了前面，市里边的各个部门，鹤岗市的大企业家，通过我们采取的办法，我们盘活了30多块地，花了多万，支持企业发展的资金我们投入了1000多万，这些钱如果不投入，我们的经济是个什么样子，那就是倒退发展，实践证明，什么样的人能够正确的认识自己呢，是抑郁症患者，正常人都高估自己，具备这个能力，具备这个水平，也就是说，我们是集中有限的资金投入到更大的发展中，可以说，现在的经济发展，是一种借助外力求发展的过程，区目前的水平是什么，我一来的时候就对各位副职提出要求，要求大家全身心投入到的发展中，区如果没有借助外力求发展的勇气和魄力，其结果就和兴安是一样的！

提高服务水平，什么叫服务？过去呢，作为政府对社会的管理是我们的主要工作，政府只有管理功能，没有发展经济的职能，单纯的管理是容易的，而现在不同了，打造理念的转换过程中，一个重要的体现就是，如何管理好。认为我们的服务非常到位，这个道理是从做人的道理上来的，什么是管理，服务就是管理，服务好了就是管理到位。我们对他好，他自然就对我们好，通过服务为手段进行的管理是最高层次的管理！

加大了煤矿安全生产力度，去年一年就增加了煤矿税收二千多万！监管手段上要提高，煤矿是我们采取硬性手段有用的地方，煤矿的产量是，监管理水平的提高，有效地反映的税收。

实行了项目的跟踪，抓税收、抓企业对接，“发展”在区永远都是硬道理，经济工作部门的能力必须提高。

总之，前面说的这一切都是加强政府效能建设的举措。

三、未来发展方向

发展成果惠及群众。办公条件、城区环境、福利待遇等等，我相信通过我们大家的共同努力，一定能改善好，让我们机关干部包括工作在学校的每一个员工，都能享受到经济发展带来的实惠！让生活在城区的居民，能够感受到未来真正美好，使真正达到山清水秀，环境最优、景色最美。

继续巩固提高政府效能建设，前些日子，我要求区里科级干部都要给我写封信，题目是“假如让我当区长”，多数干部完成了这个任务，这也开阔我的思路，发展区的经济，是我们的主题、责任！每天进了这个大厅，进入大屏幕，你感觉不好吗？不自豪吗？年初制定青年干部培训班，培养大家的能力，使咱们区里这些35岁的干部召集到一起，学习学习人与人交往的礼仪，学习学习公文写作；再一个，信息工程和企业对接，我们要坚定不移地搞下去，为什么要所有的干部抓这项工作，就是锻炼区的每一个干部！我们每一个干部都要求进步，有些干部说要到主战线工作，我问一句话，你准备好了吗？项目怎么抓，社会怎么管，通过这些活动对我们的干部进行锻炼，锻炼干部的综合能力，让我们的干部的管理水平，干部的能力得到提高，我们一定要把他坚持下去，我们明天会更加美好！

加强廉政建设。各个经济管理部门，各个社会事业管理部门都比较小，自主权利不大，形成大腐败的条件基本不具备，但是我要说，效能政府建设，是我们在今后政府职能建设中，体现在廉政建设方面，大权利造成大腐败，小权利造成小腐败，效能政府搞的不好，区上上下下如果不讲求效率，更是腐败，可以说，吃拿卡要现象，个别的村干部有这种现象，在机关干部中决不允许存在。

今天的党课就讲到这吧，我想，这样的活动还要经常地搞一搞，这一年半的工作过程就是我们区效能建设的过程，最后，祝贺我们区的明天的会更美好！