全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿

全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央“两学一做”学习教育工作座谈会和省、市“两学一做”学习教育工作会议精神，对全县学习教育工作进行全面部署，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展，取得实实在在成效。

开展“两学一做”学习教育是当前一个时期全党政治生活中的一件大事。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，为我们开展好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循；4月6日，中央召开学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话，对全党“两学一做”学习教育作出全面部署。4月19日，省委召开全省学习教育工作会议，王宪魁书记提出基础在学、关键在做、重点在改、目的在干的明确要求。４月22日，在全市“两学一做”学习教育工作会议上，秦恩亭书记阐明了开展学习教育的重大意义，并针对学习教育工作进行了具体安排。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

下面，根据常委会讨论意见，我讲三点意见：

一、抓住“两学一做”丰富内涵，深刻认识学习教育的重大意义

党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，对进一步强化党要管党、从严治党工作，保持党的纯洁性和先进性，努力打造高素质党员干部队伍，保障经济社会发展大局，有着极强的现实针对性，意义特别重大。

第一，深刻认识“两学一做”学习教育是深入推进思想政治建设的重大任务。思想建党是马克思主义政党的基本原则，是我们党的重要政治优势，也是全面从严管党治党的鲜明特征。近年来，按照上级部署，全县先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强思想政治建设，党员干部队伍素质有了新的提高，党风政风持续向好。但要看到，还有些党组织和党员存在这样那样的问题。表现在党组织上，有的缺乏政治敏锐性，传递党的声音不够及时；有的疏于对党员的教育管理，组织开展活动少，“三会一课”、承诺践诺、民主评议等制度坚持不好。特别是有的党组织负责人政绩观存在偏差，工作不在状态，抓党建思路不清，服务群众缺少有效招法等等。表现在党员身上，有的不与党同心同德，组织上入党，思想上没有真正入党；有的不守纪律不守规矩，党的意识淡化，看齐意识不强，在党不言党爱党护党为党，对党中央、省市县委决定品头论足；有的综合能力有差距，做不好组织交办的工作等等。这些问题，有其客观因素，但主要还是主观方面的原因，说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。部署“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，驰而不息、久久为功，在经常性教育上下功夫，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，提高党的凝聚力和战斗力。

第二，深刻认识“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求的现实需求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，制定实施八项规定、严肃政治纪律政治规矩、强力推进肃贪反腐和正风肃纪、完善各项规章制度，打出一系列组合拳，党风政风为之一新。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。从我们身边看，去年全县纪检监察部门立案27件，同比增长17.4%，给予党纪处分21人，给予政纪处分8人。处理违反八项规定人员12人。这表明，从严治党任重道远。开展“两学一做”学习教育，就是坚持作风建设永远在路上，严明纪律、严守规矩，作为党员干部，必须毫无条件、绝对服从党的政治纪律和政治规矩，恪守《准则》、《条例》的硬要求、高标准，时刻做到心系党、心系人民。

第三，深刻认识“两学一做”学习教育是加强党的基层组织和党员队伍建设的有力举措。基层是党的执政之基、力量之源；党员是事业的带头人，群众的领路人。基层党员干部与群众联系最直接、最紧密，如若行为不廉不端，对党的影响最大、危害最深。我县有29个党委、4个党总支、267个党支部，5123名党员。这些年来，基层的情况总体是好的，但全县还有13个软弱涣散基层党组织，有的基层党组织不严格执行组织制度，组织生活存在随意化、娱乐化的倾向。有的党员游离于党组织之外，多年没有参加组织生活；有的党员还带头上访告状，跟组织讲条件；甚至有的党员有令不行、有禁不止等等。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，就是从思想和行动上给全县党员自身存在问题来一次“扫描”“体检”“会诊”，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞健康起来、每一个党组织坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。

第四，深刻认识“两学一做”学习教育是服务新常态、助推新常态的坚实保障。习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时强调，黑龙江要奋力走出全面振兴新路子。这对xx也同样适用。现在，对于xx来讲，摆在我们面前的首要任务，就是深刻领会、准确把握“五大发展理念”，主动适应发展新常态，把当前发展与长远发展更好地结合起来，坚定实施“三四五六”发展战略，推进种植结构、矿产开发等经济结构调整，深化对俄经贸合作等改革开放，加快新型城镇化等城乡基础建设，保障和改善教育、医疗、社保等基本民生，维护综治、边境等大局稳定，切实将经济社会发展转入更加科学的发展轨道。干部干部，干是当头的，其中积极性又是首要的。开展“两学一做”学习教育，就是要使广大党员干部发挥主观能动性，提高自身能力素质，提升工作精气神，解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题，把全部精力和心思集中到干事创业上来，切实担负起改革发展稳定的重大责任，为xx走出全面振兴新路子提供重要保障。

二、抓住“两学一做”实践标准，扎实推进学习教育深入开展

中央和省委、市委对这次学习教育的总体要求、学习教育内容、主要措施、组织领导都作了明确规定，我县也有具体的《实施方案》。全县各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的重点任务，把握“学、做、改、干”四个关键，精心组织安排、有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

第一，要打牢“学”这个基础。“两学一做”学习教育，第一位的还是学。要把学习党章党规、学习习近平系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，要贯穿起来学习、统一起来领会，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。

要把握学什么。学党章党规、学系列讲话，是学习的总要求，但对党员、党员领导干部，需要把握不同的重点。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。

就科级党员干部来说，要学的再深一些，要求再严再高一些。学党章党规，要对党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例掌握的更好、把握的更准，要带头参加学习讨论、查摆解决问题、开展组织生活、立足岗位做贡献，发挥组织、示范、带动作用。学系列讲话，要走在前列，在更深入把握好“三个基本”要求的基础上，带头谈体会、讲党课、作报告、进行民主评议，做好表率。

就县处级党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。需要强调的是，要持续深入学习习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神，在筹备党委换届过程中坚持用重要讲话精神引领实践、审视工作、谋划发展，完善提升重大思路举措。要按照市委要求，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

要明确怎样学。一方面，要抓好自学。党员、党员领导干部都要制定自学计划，把内容细化到具体篇目，把时间细化到具体日期，把标准细化到具体言行，做到经典篇目熟知、经典内容熟记、经典观点熟用。各党（工）委要制定指导计划，党支部（党小组）要制定具体计划，确保学的深入，议的透彻。要做好编发教材工作，“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次主题党课，县委组织部组织评选优秀党课并制成光盘，下发到各基层党支部学习借鉴。要创新学习教育方式，在学原文的基础上，开展灵活生动的学习，满足不同类型党员学习需求。对那些年老体弱、行动不便以及短时间外出的党员，采取结对帮学、送学上门、邮寄资料等方式，让他们及时接受教育。另一方面，要抓好集中学习。党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的要以党支部为单位开展，每月至少安排一次集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党（工）委每季度要召开党（工）委会、党（工）委中心组学习会，组织集中研讨。县委常委班子每季度要召开常委会、中心组学习会。党员领导干部特别是县处级以上领导班子成员要到所在党支部、到基层党建工作联系点讲党课。各党（工）委要抓紧对基层党组织书记、组织委员等党务骨干集中培训，整合党校、宣讲团等师资力量，开展集中辅导，“七一”前要组织全县各党（工）委和全体党员开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛和答题活动，推动学习不断深入。

第二，要突出“做”这个关键。把做合格党员作为这次学习教育的着眼点、落脚点，坚持以学促做、知行合一，把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，把党员形象树起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心。每名党员都要始终牢记党员第一身份、为党工作第一职责，绝不允许出现“不看齐”、“看不齐”的问题。

这次中央印发的学习教育方案提出了“四讲四有”要求，这是新形势下合格党员的标准。要做到讲政治、有信念，就必须要做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。要做到讲规矩、有纪律，就必须要做到严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到纪律合格。要做到讲道德、有品行，就必须要做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格。要做到讲奉献、有作为，就必须要做到践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。

做的合不合格，最终要体现到党员的先进性上、体现到推进xx全面发展上。各党（工）委要结合实际，进一步细化“四讲四有”标准，把合格党员标准具体化到角色身份和岗位职责中，让广大党员学有目标、做有方向。比如，要在产业项目、重点工程建设一线、在非公有制经济组织和社会组织、在窗口单位和服务行业等领域强化落实党员示范岗、党员责任区、承诺践诺等7个联系服务群众制度；在全体党员中开展扶贫攻坚“十百千万工程”，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

广大党员要自觉对标，联系思想、工作、作风实际，衡量自己、检视自己，对党忠诚，做贯彻落实党的路线方针政策的执行者；勇闯新路，做全面振兴xx的实践者；牢记宗旨，做群众利益的维护者；崇尚法治，做安边固疆的促进者；倡导新风，做文明城市建设的推动者；甘于奉献，做爱岗敬业的实干者；遵章守纪，做清正廉洁的示范者，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会中当标兵、作模范。

第三，要扭住“改”这个重点。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，整改问题都是重要环节。开展“两学一做”学习教育，也要带着问题学、针对问题改。中央和省市县委的《方案》中都提出了明确要求。对全县广大普通党员而言，重点要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面的问题。对全县科级党员干部而言，重点要解决坚定理想信念带头爱岗敬业、提高积极主动性传递好党的声音、落实好管党治党各项制度、推动进一步转变工作作风等方面的问题。对全县县处级党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。对于全体党员，都要抓好“四对照、四查找”，即对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的问题；对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的问题；对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的问题；对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的问题。

各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应，持续推进；使群众能够看到实实在在的变化，切实增强对党的信心；使那些思想模糊的党员清醒起来、思想懈怠的党员精神振奋起来、处在悬崖边上的党员及时回头是岸。现在人们对“为官不为”问题反映较多。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

年初，省委第14巡视组对我县进行专项巡视，县委召开专门会议进行部署，成立工作组全力配合、衔接工作。巡视期间共移交我县各类信访事项187件。已办结 155件，占移交总数的82.9%；直接或通过市纪委向县纪委移交问题线索49件，目前，已办结22件、剩余27件正在进行核查。3月10日省委巡视组对我县反馈意见后，共涉及3个方面10大项整改任务，县委成立了整改领导小组，细化工作方案、时间进度，整改工作正在有序推进。这些都说明我们县从严治党的任务仍然非常艰巨。王宪魁书记指出，县一级最突出的问题就是政治敏锐性不强，对当前大背景大形势没有准确的判断，有些人还是不讲纪律不讲规矩，我行我素。对此，我们一定要有清醒认识，切实把纪律挺在前面，推动全面从严治党从党员领导干部向广大党员延伸，把纪律执行到位。

第四，要体现“干”这个核心。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终体现在推动发展、干事创业上。当前，全县成立了18个重点工作推进组，各项中心工作和项目建设正在紧张有序推进，要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本部门本单位的各项任务结合起来，突出供给侧结构性改革，按照各项工作清单和细化任务，推动项目建设、推动新增长点培育、推动创业创新，切实解决结构不优、层次不高、效益不佳等问题，以学习教育激发新动能。

要把学习教育与构建现代产业体系相结合，引导各级党员干部树立敢担当、善作为的政绩观和发展观，积极发展现代农业体系，加快国家级现代农业示范区建设；打造现代工业体系，扎实推进翠宏山铁多金属矿、东安岩金矿等6个重点工矿能源项目；构建现代服务业体系，促进旅游与文化融合，打造“中国红玛瑙之乡”“北国雾凇之都”和跨境、界江、漂流、冰雪、生态、民俗、休闲等旅游品牌。要把学习教育与城乡基础设施建设相结合，以高昂的精神、严和实的作风推动丹阿公路逊孙界段升级改造和黑龙江干流xx段堤防达标工程年内全部完工，包括建设完成城区5.5公里堤防景观工程；加快计划投资72亿元的孙吴经xx至乌伊岭铁路xx境内170公里范围内征地拆迁等前期工作，确保11月份开工建设。要把学习教育与保障和改善民生相结合，注重机会公平、保障基本民生、共享发展成果。特别是要扎实推进精准扶贫、精准脱贫，努力抓好特色产业、转移就业、文化科技等12项脱贫工作，确保年内完成3个扶贫开发整村推进和2000余户4500余人的精准脱贫任务。要把学习教育与加强基层组织建设相结合，要扎实推进以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”的基层党组织建设工作，使基层党建责任真正严起来、硬起来，基层基础真正实起来、强起来；要把学习教育与全面从严治党相结合，全面从严执行“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，大力弘扬“马上就办、办就办好”优良作风，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，结合贯彻执行《准则》、《条例》，加大纪律审查和巡视工作力度，让务实、勤勉、奉献成为全县干部群众的共同追求和行动标识，真正以学习教育促进各项工作，确保全县经济社会在新常态中有新发展、新提升。

要注意用好干部工作这个“指挥棒”，对干部既要严格管理，又要热情关心，特别是今年县乡领导班子集中换届，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干、慵懒散拖的，要及时调整。要认真贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。在全省学习教育工作会议上，宪魁书记要求省纪检委、省委组织部抓紧明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，完善容错纠错机制，健全激励保障制度。在这方面，广大党员干部不用有什么顾虑，该担当的就要担当，该作为的就要作为，县委同省市委的态度一样，坚决为干事者撑腰。

三、抓住“两学一做”重点责任，确保学习教育取得实实在在效果。

这次学习教育任务重、要求高。各级党员领导干部一定要把学习教育放在心上、抓在手上，坚持高标准、树立高标杆，切实抓紧抓实抓好、抓常抓细抓长，确保学习教育“不虚”、“不空”、“不偏”，力争多出成果、多见成效。

一要夯实工作责任。组织领导到位，学习教育才有成效。责任落实到位，学习教育成效才有保障。全县学习教育在县委常委会统一领导下开展，由县委组织部牵头组织实施，县纪委、宣传部、党校等部门配合衔接工作。各级党组织是责任主体，要负总责，加强组织领导，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。主要负责同志要履行第一责任人责任，把专题学习教育紧紧抓在手上，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，为深入开展专题学习教育提供强有力的组织保障。

二要突出实践指导。这次学习教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同。我们要借鉴前面开展群众路线和“三严三实”教育活动的好做法、好经验，加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求。要有看得见的教材、有看得见的讲师、有看得见的公示，要组织由县委党校教师、宣讲团成员等组成的宣讲队伍，深入到基层一线党支部讲党课。要找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，着力针对具体矛盾和问题，切实抓好整改落实，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。

三要加强工作督查。要成立专门督导小组，全面加强工作指导和督促检查。要高度重视、加强督查，切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程，定期参与被督查单位的专题学习教育，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握专题学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进专题学习教育。

四要强化宣传引导。要充分利用报纸、网络、电视台、电台等主流媒体，充分用好微博、微信等新媒体，采取学习专栏、专题节目、新闻报道、理论讲堂等形式开展专门宣传工作，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到县委的安排部署上来，为学习教育开展营造浓厚的社会氛围。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，更要剖析反面典型，发挥反面教育的警示作用。要在xx电视台、“xx党建网”、“今日xx”微信公众号等媒体上开辟专栏，广泛宣传全县各级党组织“两学一做”学习教育情况。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。各党（工）委和广大党员要认真贯彻中央和省委、市委部署要求，精心组织，突出重点，知行合一，务求实效，确保基层党组织始终发挥坚强的战斗堡垒作用，广大党员始终保持昂扬向上的干劲韧劲，我们的各项事业始终保持持续健康发展的良好势头，奋力推进xx全面建成小康社会。